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【国资高峰论坛】上海国资国企改革进一步深化 聚焦改革新路径

国资智库 2018-12-05 14:38:20

由解放日报社、上海国有资本运营研究院、上海市经济管理干部学院主办,上海国资杂志社媒体主办的“2016上海国资高峰论坛”于近期在上海举行。企业家代表、专家学者、政府人士围绕全球经济形势、中央深化供给侧结构性改革新要求以及上海国资国企改革的实践展开交流,探讨下阶段上海国企发展的新路径。


 

张燕生:国家发改委学术委员会秘书长、中国国际经济交流中心首席研究员 


【全球经济复苏差异化是因为结构性改革】


感谢我们本论坛的主办方,给我一个机会把我们最近研究的一些初步观点,向上海最优秀的企业家们做一个汇报。


一、2017年的世界经济形势。


  2017年是一个多事之秋。多事之秋就是无论是明年将开始的特朗普新政还是英国脱欧谈判,无论是意大利、法国大选,还是韩国与巴西未来政局走向,都对世界经济和中国经济都意味着有可能会发生不可预见的冲击和影响。但是,另外一方面透过这些现象,我们可以看到2017年世界经济它可能会显现出一些深层次、结构性变化。这些新层次、结构性变化在2017将出现进一步的深化。


  我们可以看到2008年世界经济危机过去8年了,按照IMF数据今年全球GDP增速只有3.1,低于2009年以来年均增长3.7,全球商品贸易量的 增长只有1.7,就是商品贸易量的增长只有GDP增长一半。这是第五个年头了,而过去贸易的增长率总是GDP增速1.5-2倍,而现在是第五个年头只有GDP增速一半。但是,我们可以看到商品贸易量的增长是美国的增速高于发达国家,发达国家的出口增速高于新兴市场和发展中国家。新兴市场和发展中国家出口增速高于亚洲。


  过去8年世界经济低迷的背后比的是供给侧结构性改革的进程。因此,在全球八年低迷,全球复苏是世界历史上最慢一次。我们就要解释同样贸易环境和经济环境,为什么发达国家的商品贸易量的增速高于新兴市场,新兴市场高于亚洲?我自己认为这种差异是我们结构性改革努力程度的差异。


  另外一方面,从全球投资来讲,可以预见明年、后年全球的投资规模都达不到危机前。但是,对全球有效需求能够做出贡献的,绿地投资、新建投资、发达国家增速,对发达国家绿地投资是正增长,对新兴市场和发展中国家投资是负增长。从这个角度来讲,我们不要被全球低速,全球低迷迷惑。其实,努力进行结构性调整的国家、地方、企业,现在的日子明显好于结构调整比较迟钝的国家、地方、企业。我前两天在浙江调研,我看到浙江有很多在过去八年努力调整的企业他们的销售额增长速度都是30%以上,他们的利润率增长率是40%以上。可以看到在努力调整的地方和企业他们现在在努力提高市场占有率,他们在努力推进工业集中度,所以全世界我们都可以看到这种现象,低迷的背后其实结构性调整效果正在出现显著分化。


  第三方面,对中国我们如何适应2017年世界经济形势,如何把握国际经济格局调整大格局,如何化解2017年会显著上升的不确定性冲击的风险。对我们企业做好2017年工作我认为是至关重要的。


  第二问题,开放驱动、市场化驱动、创新驱动的全球化,现在正在遭遇阻力。


  我们可以看到,全球化退潮这是一个事实。为什么讲事实?2009-2015年全球人均GDP增速只有1.1,我们讲全球化在世界历史上从来都是世界经济增长黄金时期,但是我们可以看到过去8-9年,全球经济确实来讲进入一个低速增长的阶段。而且,明显可以看到过去五年国际贸易也就是开放推动经济增长引擎熄火了。我对经济全球化看法:经济全球化进入一个间歇期。这个很像历史什么阶段?很像上世纪20-30年代,就是两次世界大战之间的时期。但是同时可以看到,经济全球化一个方面是退潮,一个方面伴随着跨境的电商,跨境的人流,跨境的物联网,一种新兴的全球化的新趋势正在快速兴起。因此对新国资、新征程,我们的国际环境正在发生巨大变化。有可能下一步国际的风险会明显大于机遇,但是在这个变化背后,我们能够看到全球正在出现新经济、新产业、新业态的快速兴起。如何适应新的国际环境,对于我们新国资、新征程来讲,这是一个巨大的挑战。


  第三个问题,世界经济描述为面对三元困境,或者三元矛盾和问题。


  一元也就是现在谈的最多是新工业革命,新科技革命,第二次科技革命。可是我在PPT上给的数据,我们会发现当前全球的劳动生产率只相当于十年前七成,也就是全球劳动生产率减速,一方面是讲新科技革命,一方面却找不到新科技革命对世界经济生产率增长的贡献。学者就讲是不是目前热热闹闹新科技革命新业态,我们的报纸、媒体天天炒作的东西,还仍然停留在需求端、消费端,并没有对我们的生产、供给产生革命性影响。因此大家在讨论是不是工业物联网,是不是新的技术在生产和供给端运用,能够改变全球劳动生产率下降的趋势。


  另外一方面,这次新工业革命和IT革命对中国的影响有什么不同?对这个问题我们可以看到IT革命。我们讲的是工序分工、产品内分工,带来业态是全球资本在全球寻找农民工。哪有低成本农民工,哪有低成本土地,哪有低标准环境,全球资本就云集在哪里。但是这一次我们能够看到,机器换人,哪有最密集农民工哪就云集全球的机器人公司。当机器能够换人的时候,农民工对新时期,全球资本的吸引力就显著下降。


  一个方面是缺少有效需求,还有一个是缺少新形势下增长动力,因此我们可以看到在新科技革命条件下,全球资本在全球范围内寻找需求。如何能够通过工业物联网,如何通过“互联网+”能够在全球寻找碎片化需求、个性化需求、本地化需求。从这个角度来讲,我们可以看到当前的“三元困境”,意味着我们的产业格局,我们的经济格局,我们的市场格局正在发生颠覆性变化。因此,对新国资、新征程如何适应变化,如何把过去最得益于模式、竞争力,理念归零,从零点出发,对我们适应这种新国资、新征程、新环境我认为是至关重要的。


二、2017中央经济工作会议精神


  明年中国经济会出现什么新变化?从中央经济工作会议精神来讲,我们可以看到这次会议明确了十八大以来初步确定了适应经济新常态经济政策框架。这个框架一共包含三个方面:一,国家做出了我们的发展进入新常态的重大判断。新常态每一个人都有自己的理解,而且国家对新常态也有一个权威的解释。新常态第一点就是我们下一步发展将从过去拼规模、拼速度转向未来拼质量、拼效率。前一段时间我到拉美调研,拉美朋友讲我们一点都不担心中国经济减速,他们讲中国就是按照IMF预测今年增速是6.6,美国如果按照IMF预测今年增长是1.6,他说你们增长蛋糕足够大,核心问题是我能从中国新增加这么大蛋糕我能够得到多少。


  我们拼的是你要得到更大的蛋糕,你如何在质量和效益上做出调整。二,过去我们是低端的,下一步要迈向中高端水平。对中国的产业结构,对中国的企业他相当于是从游击队转变成正规军。我总是会问企业,现在我们是否具备在美国、欧洲、日本与全球跨国公司展开竞争?相当部分企业回答不具备。不具备怎么办?其中一个策略是到“一带一路”去,到最薄弱的地方完成我们游击队向正规军的转型。


  三,新常态从过去30年汗水驱动转向创新驱动。转向过程当中我们处于什么阶段?我看到我们中国优秀的企业,他们在推动供给侧结构性改革,我看很多企业这种战略性调整发生在2009年,但是可以看到最优秀的企业现在是由于供给侧结构性改革,改革转型早,因此他们现在业绩,他们现在市场占有率正在持续上升。我自己有一个很大的感觉,这些最优秀转型企业他们将在2020年率先进入创新驱动的新阶段。因此,未来五年我们最优秀企业仍然是完成我们从旧常态到新常态转型,从过去简单模仿、抄袭、山寨转向自主创新、创新驱动。


  从中央经济工作会议精神可以看到,第二个适应新常态政策体系,就是强调五大新的发展理念和供给侧结构性改革。而且强调稳中求进的主基调。稳:短期我们要把经济稳定增长,保持在合理区间,稳是大局,稳是为了推动中期的结构性改革,为了推动长期的经济体制改革,或者是供给侧结构性改革。就是怎么处理好短期稳,中期结构调整,长期体制转换,这是2017年工作一个重点。


  我们从经济来看,可以看到2012年我们的GDP增速破8,2015年我们的GDP破7,我们过去吓唬自己,我们讲GDP破8将产生严重的失业,将产生严重社会不稳定,但是我们可以看到无论是破7还是破8,我们的就业仍然是相对稳定,我们的社会仍然是相对稳定。因此,如何解释我们过去几年GDP往下走,而我们的社会和就业仍然能够保持基本稳定,我自己的解释就是我们可以看到制造业就业在减少,但服务业就业在增加,东部沿海地区就业在减少,但是中西部地区就业在增加。传统产业就业在减少,但是新业态就业在增加。因此我们可以在经济持续减速条件下保持就业和社会稳定,这是因为我们的结构正在发生变化。


  第二,这次中央经济工作会议提出了深化供给侧改革,而且明确讲供给侧改革目的是要满足需求,主攻方向是要提高供给质量,根本途径是要深化改革。我们讲去年是供给侧改革初始年,今年中央经济工作会议明确,它是供给侧结构改革深化年。另外一方面经济工作会议明确要着力振兴实体经济,因为大家知道十八大以来一直有一句话“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”,可以看到过去几年实体经济不稳定,因此这次中央工作经济会议要把着力振兴实体经济放在一个重要的战略基础上。这是第二个问题。


三、创新驱动是经济转型新阶段、新常态、新方位是最重要的特征


  从这个角度来讲,首先可以看到我们的创新驱动,可以看到是从2012年开始,我们经济出现了显著变化,也就是讲2010年十一五,十一五末没有完成研发强度目标,当时国家确定目标是2%,我们只完成了1.7%,为什么没有完成?因为这个指标80%贡献是企业,企业不做研发创新投入,政府着急没有用,当时研究十二五,发改委领导讲这个指标能不能不要定那么高我们完不成,但是我们可以看到2012年开始,这个指标上升1.98%,去年这个指标上升到2.1%,也就是在1.4万亿研发投资中间,企业投入占到1.1万亿,2012年开始我们的经济研发强度,无论是地方还是企业对研发创新投入进入到一个持续增长阶段。


  十三五末研发强度将达到2.5%,十四五末研发强度将达到2.7%,十年后研发强度将接近目前美国研发强度,上海研发强度达到3.7%,杭州研发强度达到3.1%,深圳研发强度达到4.1%。我们可以看到这个阶段中国确确实实进入到一个向创新驱动转换新阶段。这个新阶段我们可以看到伴随我们的研发创新强度上升,也就是服务业增加值上升,消费对增长贡献率上升,就是我们从来都讲有什么样的老百姓就有什么样的企业有什么样的消费者就有什么样的生产者。


       我们企业能够从过去30年汗水驱动转向新30年创新驱动,最本质变化是老百姓变了,他们有钱了,他们肯花钱了,他们要去买好的商品服务创意。因此,新的需求结构和消费结构驱动下,我们的企业如果能够适应新常态,转向创新,我们就有未来。否则我们就会被淘汰,因此我想新国资、新征程对于我们企业一个最重要的挑战,也就是说如何满足富起来中国老百姓对质量,对新产品,对新创意,对新文化的需求。


  怎么做好“双引擎”?一个引擎是双创,如何把年轻人调动起来,把小企业调动起来,而且把广大老百姓创业创新积极性调动起来。现在我们强调双创强调太多,另外一个引擎双供,为企业转向创新驱动如何提供更好的直接教育和技术培训,如何提供更好的公共技术创新平台,如何能够提供更好的创新创业环境。这是政府的责任。怎么能够把这两个引擎作用发挥好,对上海国资新国资、新征程是至关重要的。也就是三中全会讲的一个是发挥市场的决定作用,另外一个是更好发挥政府作用。这两点就是一个硬币两面怎么能够协调好对我们上海来讲,它是一个重大的机遇,也是一个重大的挑战。谢谢大家。

 

上海纺织集团董事长童继生


【中国时尚产业正从上海开始崛起】


各位领导,各位来宾,女士们,先生们,大家早上好!很高兴有机会在今天这个论坛上做一个发言,与大家分享我们对上海城市功能转型与时尚产业崛起的。在大家印象里,上海纺织集团是一个传统劳动密集型纺纱织布企业,这个没有错,我们在中华人民共和国诞生之日起支撑上海地方经济40多年产值和利税1/3,拥有55万大军,全国纺织半壁江山在上海,当时上海布就是全国流行衣,当时上海色就是全国流行色。


  今天汇报三个内容:第一部分,对上海城市功能转型战略机遇认识。


  上海历来享有海纳百川、经济繁荣美誉,大家知道曾经有东方巴黎,最近上海公布2040年城市战略规划,我们觉得这一规划标志上海开始进入了城市功能转型的战略机遇期,这种转型我们的认识有三个特征:第一,上海担当起全国改革试点和排头兵。上海现在承担全国重要改革的责任其中包括自贸区改革,高考改革,教育改革,卫生改革,司法体制改革,现在上海是中国的试验田。我本人走了100多个国家,全世界可以和上海比的,硬件可以和上海比只有迪拜,软件和上海比大概只有纽约。


  第二,上海2040年战略规划突出了全球视野,对标国际一流,全球影响力,吸引全球人才,鼓励整合全球资源。这个在上海2040年战略规划里面提出了也是中国的要求,上海要成为具有全球影响力科创中心,市委市领导很明确,全球有影响力科创中心在上海不是简单靠2300万上海本地人来开创,也不仅仅是13亿中国人,而是全球人才。根据这个2040年规划,上海对吸引全球人才出来了一系列的上海政策。


  第三,上海产业出现了新一轮重大的转型,上海历史经济轨迹从通商到手工业、大工业、轻纺工业、钢铁、水泥造船重工业,一直到现在的汽车工业,然而未来即将出现的是大飞机、大健康、大医疗、大纤维,大纤维是纺织系统,大家熟悉德国工业4.0,实际上工业4.0的急先锋,我们中国专家翻译成大纤维,未来纺织纤维,我曾经是从事建筑行业,在上海建工工作30多年,到纺织三年,我一开始认为纺织没有科技可谈,建筑工程是经贸大厦、东方明珠这才叫工程,到了纺织研究了以后才发现,全世界科技竞争尖端有相当一部分是在纺织科技里面。


  我很高兴可以告诉大家,最近神十一返回舱里面有很多纺织材料是上海纺织研发提供的,涉及到12个领域,最精尖涉及人体器官,人体器官可以用纺织材料做,包括心脏搭桥血管,支架都是用纺织材料做成了,这是最精密仪器。第二是航天航空,第三个是碳纤维。中国的碳纤维技术现在只到钓鱼杆和自行车级别,世界上最先进是到航天航空,我们中国高铁很发达,但是大家知道也许很多人不知道,高铁外壳不是金属是复合材料。防弹衣不是金属是复合材料,这些复合材料都是纺织科技的成果。这样一来未来上海产业有大纤维,带来的还有大电子,除此以外还有大消费,大教育,大健康等等。


  我们曾经在很小范围讨论的时候,我提出了一个观点,未来支撑上海产业是百业齐放,对上海来说我们追求大纤维时尚纺织,所以这个过程当中我们觉得这个趋势是很明显的,这是第一部分。


  第二部分,中国的时尚产业正从上海开始崛起。


  上海历史海外文化决定了上海有时尚产业的基金,上海的时尚产业,它的发展是从服装开始。现在我们每年两次的上海时装周,不可想象每当我们举行时装周的时候,全球150家媒体同时来进行播报,这些媒体不是我们花钱请来的,他们是自己到的,从全球时尚产业,时尚之都角度来说,第一是巴黎接下来米兰、纽约、伦敦,上海正在赶超东京成为亚洲第一大时装周,上海成为中国时尚之都一个代表是有它的先天优势,上海人均GDP达到4美金就开始有时尚产业崛起,中国去年人均GDG达到8千美金,上海达到2万美金,根据这个数字,随着人均GDP增长,随着知识水平提高,上海高端人才集聚,时尚产业孕育发展速度会越来越快。


  第三部分,上海纺织业和上海纺织集团未来发展。


  上海纺织业具有独立发展时尚产业前景。时尚产业最早是从意大利开始崛起,其实意大利在文艺复兴13-15世纪,文艺复兴老百姓解决温饱问题开始追求时尚,时尚转到伦敦以后开始流行成为一个产业。上海纺织业是中国民族摇篮也是上海工业起点。从这个角度上来说上海有搞时尚产业产业配套基础,除了上海纺织集团还有东华大学一系列科研技术人才和创意设计人才。


  上海纺织集团将致力于时尚产业发展,我们愿景是融合科技与时尚,编制多彩生活为使命,致力于成为全球资源的集成商和时尚生活的创造者,为愿景坚持科技与时尚发展理念。


       我们的方针,第一集成优势,全国布局,海外发展。第二,战略布局有非洲原料、亚洲加工,中国集成,全球销售。战略目标,全球资源,中国集成,上海总部,全球销售。


  我们做了一个尝试,商业计划两小时提供衣服。计划明年下半年推向市场,这将颠覆传统服装制造工艺和享受模式。时尚产业可以说是上海、中国,更是世界的,上海纺织将在上海迈向2040年全球卓越城市过程当中不遗余力打造中西方文明结合的新时尚。打造代表世界未来新时尚潮流,打造时尚产业,开发培育时尚生态和产品。让时尚变成老百姓看得见、摸得着,能够消费得起的时尚。


  我们开国际时尚峰会有美国、英国、巴黎、米兰,我们当时有一个观点被时尚届共同认可,古代时尚在东方,现代时尚在东方,未来时尚一定是东西方结合,这个时尚结合点最好地方就在上海,谢谢大家。


 

周军:上海实业集团总裁


【收购兼并是上海实业的发展密钥】


       各位领导,各位同事,各位同行,刚才听了几位嘉宾的发言,我觉得很受鼓舞,现在国有企业大家都很有冲劲也很有战略思维。请允许我在这里和各位分享一下,上海实业集团最近考虑战略方面一些线索。


  大家对于上海实业既熟悉也陌生,熟悉是对这个名字很熟悉,对我们过去一些特征非常熟悉,比较陌生是大家对上海实业的理解,很多停留在十年或者是二十年前。比如讲我们是一个窗口公司,有讲我们是做消费品的企业,有说我们做经营的。我希望能够简单把公司脉络讲清楚,上海实业和其他兄弟公司有一个不同之处,它的产业是一直不断的和持续的在进行更新重组变革。上海实业可能是国资系统里面比较独特,具有自我更新,自我重组,自我进化能力的投资型公司。


  为了讲清楚可以分几段,上海实业起源于消费品,形象地说,我们的开始是一包香烟、一包味精、一本挂历,这三家企业是百年老店,这些企业还在上海实业,每年还超过10亿净利润,如果我们不是经过资产重组我们今天也就是一个消费型企业。上海实业1996年上市,我们可以给香港资本市场讲的故事,上海实业20年前提出了资产经营概念,20年前上海实业是非常潮的公司,非常前卫公司,这里有十大经典案例,在此后20年上海实业通过融产结合形成三大产业,我们是通过重组兼并创新发展来的。19年前上海实业是没有医药的,10年前是没有水务环境和新能源,地产10年前也是通过购并发展起来的,上海实业是少数通过购并把两三个产业做到中国领先,有地位的企业。


  回顾一下医药,上海实业进入医药行业最开始是在1996年投入几个小项目,买了一个壳公司,此外10多年以后通过投资兼并,建立医药板块,2008年我们做了医药行业有史以来最大合并项目,证监会把我们列为中国国有企业医药企业重组样板项目。通过收购兼并融资,上海医药成为中国第二大医药销售和医药制造企业。2015年上海医药销售额突破1000亿人民币,上海医药还在新领域做探索,去年我们和京东还有IDG搞了云健康公司,拓展网上医疗销售,成立一家医疗产业基金。


  基建业务,我们过去10年里面,整个业务发展是从2008年开始起步,不到10年做了几个百亿投资,其中环境水务是发展最快,从2.15亿起步收购新加坡上市公司,现在水处理达到1700万吨。水务10月份有一个新收购,我们用4年时间收购东北的龙江水务,通过这个交易已经成为中国第二大水务集团。


  通过大约35-40次收购兼并上海实业形成的今天三大产业,医药、房地产、基础设施。上海实业积极参与国资国企改革,我们参加一些企业投资上市,也支持上海国有企业改造和发展,最近几年我们在2014年6月份出资60亿收购了6家金融和房地产企业,其中2/3在今年通过定向增发方式注入上市公司,实现资产证券化和保值增值。2014年底参与浦东科投改革,占35%的股权。


  下面是通过混合所有制和融产结合案例。


  通过融产结合和企业管理,我们前面也提到上海实业是一个非常习惯于自我更新,自我重组和组织进化。资产负债表一半以上在过去10年里面都有了调整变化,针对未来3-5年发展,我们考虑上海实业怎么样去调整自己的战略,适应环境变化。


  目前多了一些思考。第一,上海实业扬长避短发挥自己独特的优势,我们想法是在将来资本市场和产业融合中起到作用。我们资产组合是不断的变化,通过金融投资,收购兼并,利用资本市场,未来也是一样,通过兼并收购建立起我们的业务。


  第二,再次国际化。当年有一句话,门都开了还要窗户干什么,现在是门开了怎么走得更远,未来3-5年在国际化方面有一批新举措。


第三,拓展新边疆,聚焦大健康,这两句话用数字表示,一是上海现在有两个重点发展产业,一个是我们的医药产业,它已经有一个中国地位,我们希望它将来有一个全球地位,所以全球地位概念需要保持10%以上增长达5年之久,上海医药集团如果顺利在未来5年成为世界500强企业。同时有一个产业升级问题,中国医药制造业现在也是朝气蓬勃,但是和国际先进水平比还是有差距,所以我们准备把我们的研发基地和收购兼并前沿放入欧美,未来五年上海医药会在美国和欧洲建立我们的基地,很多民营企业已经做了这个事情。二是,环境产业,我们现在水务、垃圾处理、新能源业务发展都不错,但是离我们的将来目标还相距甚远。我们计划用五年时间把这个业务再扩大一倍。


  上海实业是有社会责任公司,是围绕人民更加健康美好生活的公司。围绕这些愿景我们方式都要用上,更重要是发挥上海实业在收购兼并,产融结合方面的优势,为我们的战略目标服务,实现我们最终的愿景,谢谢大家。



(所有会议实录均为现场速记整理,未经演讲者审阅。)



在这里,读懂国资。